【市教育局】创新思路深化改革海东市现代职业教育体系逐步完善

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近年来，海东市深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于职业教育发展的决策部署，把加快发展现代职业教育作为启动和开发全市人力资源的重要着力点，统筹发挥政府和市场作用，主动服务和对接经济转型、产业升级、创业就业需要，加大资金投入力度，深化职业教育管理体制和办学机制改革，扩大职业院校办学自主权，现代职业教育体系逐步完善。
一、职业教育不断壮大
海东市现有高等职业技术学院1所，现有高等职业学院在校生3200人，在编教职工178名，开设有物流管理、商务管理、材料成型与控制技术等17个专业。现有中等职业技术学校5所，其中国家级重点职业学校2所（分别是互助职校和民和职校），在校生2万名，教职工351名，开设幼儿保育、中餐烹饪等专业29个。近三年毕业生就业率达90%以上。
二、统筹发展职业教育
一是高位推进，优化布局，不断完善职业教育发展体系。出台《关于进一步优化调整中等职业学校布局及专业结构的实施方案》《海东市进一步加快发展现代职业教育实施方案》等一系列指导性文件，多次召开市委、市政府专题会议，研究职业教育发展中存在的问题，加速培养技术技能型人才。为切实解决乐都、平安核心城区中等职业技术学校“双师型”教师紧缺、实训设备不足、办学水平不高等现实问题，依托青海高等职业技术学院丰富的教育教学资源，整合成立海东市中等职业技术学校，努力打造以高等职业教育为龙头，中等职业教育为基础，中高职一体衔接的现代职业教育体系。
二是加大投入，整合资源，不断改进职业教育办学条件。按照国家和省上有关职业教育发展要求，结合海东经济社会实际，逐步建立与职业院校办学规模和培养要求相适应的财政投入机制，进一步提高财政性职业教育经费投入，落实和完善职业院校生均拨款制度、高职院校生均拨款标准动态调整机制，在保障教育合理投入的同时，优化教育支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜，着力改进职业院校基本办学条件。投资10亿元新建的青海高等职业技术学院，填补了海东市没有高等学府的空白，通过6年的发展，已建成校内实验实训室168个，校企合作、共建、共享校外实习实训基地17个。各县区中等职业教育不断发展壮大，近年来累计投资1.14亿元，各中等职业学校办学条件得到显著改善。
三是更新观念，深化改革，不断提升职业教育办学质量。按照“学校围着市场转，专业围着产业转，人才培养围着需要转”的理念，及时调整各职业院校专业结构，灵活设置专业科类，努力建设以就业为导向的职业教育课程体系和教材体系。在教学管理上讲创新、求严谨、重务实、抓全面，充分发挥市职业教育中心教研组对推进中等职业教育教学改革、校本教研、人才培养、实习实训等多方面的指导作用，推行学历证书和职业资格证书“双证制”及“多证制”的“1+X”培养机制，强化学生的职业技能培养。同时，从专业建设、师资队伍、实训基地、课程与教材、人才培养、教学组织与管理、教学实施过程、学生发展水平和办学绩效等 9 个方面，进一步规范职业院校办学行为，推动职业教育持续快速健康发展。根据教学需要派遣教师参与企业生产和技术改造，促进教师理解和掌握新技术、新工艺。认真组织开展全市职业教育技能大赛，在全省职业院校技能大赛中多次取得优异成绩。
四是强化力度，丰富形式，不断扩大职业教育技能培训。充分利用市人力资源社会保障部门和职业院校自身优势，研究制定培训计划，采取多种培训方式，不断扩大培训覆盖面，拓宽社会服务功能，多形式开展农村劳动力转移培训，下岗失业人员再就业培训，初、高中毕业后未升学人员职业技能培训。结合脱贫攻坚工作，坚持把建档立卡贫困户作为技能扶贫重点，精准做好贫困人口培训需求情况摸查，通过市场培育、政府引导，依托各地中职学校进行农村劳动力职业技能免费培训，帮助农牧民创业就业，实现脱贫增收。组织开展带薪在岗实训+创业、拉面+创业及电工、电焊工等具有特种作业的专业技术人员和劳务经纪人培训，对全市转移就业创业形成较强的辐射带动作用。
五是促进就业，深化合作，不断转变职业教育培养成果。始终遵循“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学理念，强化对口就业、稳定就业、高质量就业，认真做好毕业生就业推荐工作，努力实现“毕业即能就业”。积极探索人才培养模式，实行产教融合、校企合作的培养模式，推行“1+X”证书培养机制，强化学生职业技能培养。如：民和县职业技术学校创新推出“两站”促融合产教融合模式，与企业共育师资、共设课程、共建实训基地。化隆县职业技术学校选派汽修专业20名学生赴东西部对口扶贫协作地参加技能培训及顶岗实习。互助县职业技术学校与互助县乐业商贸有限公司联合申报产教融合型企业，自办电商直播平台，将青绣等特产在网上售卖，间接带动附近农村的200多农户实现增收。循化县职业技术学校与阿里巴巴集团签订合作培养电商人才战略协议。海东市中等职业技术学校联系对接海东国际大酒店有限公司，达成校企合作、互建实训基地和培训基地协议，安排68名学生到酒店实地见习，校企合作成效显著。通过建立校外实习基地、引企入校、举行校园招聘会、广泛联系各类企业行业等方式，扩大学生就业途径，引导学生自主创业，为学生实习、择业和创业创造更多机会。
三、提升职业教育水平任重道远
近年来，虽然全市职业教育取得了一定成效，但与国家和省上的要求以及经济社会发展对职业教育的要求相比仍有一定差距。主要表现在：一是职业教育吸引力有限。公众“重普教轻职教”“重学术轻技术”观念仍普遍存在，职业学校存在生源不足、招生困难现象。二是办学经费紧张。部分学校公用经费大部分用于解决外聘教师的工资，学校基础设施改造、建设等方面资金较为紧张。三是师资力量较弱。各职业技术学校教师队伍结构性缺编、“双师型”教师力量薄弱，向社会招聘的非在编教师流动性大、教师队伍不稳定，职业学校教育教学质量受到制约。
下一步，海东市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行《职业教育法》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》有关规定，通过强化职业院校党建思政工作、加强职业教育师资队伍建设、增强职业院校提质培优活力、拓宽中高职技能人才培养通道，营造全社会支持职教的良好氛围等一系列务实举措，努力提高职业院校办学水平，提升职业教育服务地方经济能力，为建设青藏高原山水田园、生态绿色、宜业宜居、城乡统筹的社会主义现代化新海东提供人才支撑。