【市生态环境局】持续巩固生态保护成效海东市坚决筑牢青海东大门绿色安全屏障

朱骑骑

为巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，今年以来，海东市深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护工作会议精神，统筹谋划“十四五”生态环境保护规划和专项规划，深入打好污染防治攻坚战，切实加强环境监管，稳步提升生态环境质量。一季度，全市空气质量优良率为85.0%，重要江河湖泊水功能区水质达标率为100%，黄河出省境断面大河家断面Ш类水质达标率为100%，湟水河出省断面民和桥IV类水质达标率为100%，集中式饮用水源地达到或优于Ш类以上水质比例为100%，无土壤重污染地区，为打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国作出了积极努力。
一、主要做法及措施
一是坚决打好蓝天保卫战。为保持攻坚势头，海东市召开全市大气污染防治工作会议，对全市大气污染防治工作进行专题安排部署，坚持问题导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，制定印发了《2021年度海东市大气污染防治工作方案》。为强化扬尘污染综合管控，按照紧盯问题、时间、区位、对象、措施“五精准”要求，重点对平安、河湟新区、乐都建筑工地，开展流动巡查和夜间强化督查，对巡察发现问题限期整改，严格执法。积极申报实施绩效突出的大气污染治理项目，督促完成辖区内西部水电、汇能冶炼、化隆华夏水泥等高耗能、高排放企业开展清洁生产审核验收，同时加强辐射安全管理，完成医院等5家核技术利用单位辐射安全许可证变更、延续工作。二是坚决打好碧水攻坚战。及时完成地表水各断面水质超标现场排查及整治工作，按照项目入库要求，组织全市积极梳理项目，化隆巴燕河二期、群科新区污水处理厂修复改造2个项目进入国家项目库，及时与省上对接，积极申报小峡镇王家庄、三十里铺及沿线村庄的污水处理站修复和化隆县群科污水处理厂修复改造项目。三是坚决打好净土持久战。积极开展“十四五”土壤和地下水环境治理规划、农村环境综合治理规划，固体废物专项治理规划的编制工作。组织各县（区）积极申报2021年省级生态文明建设示范县（区）、乡镇、村创建工作和2021年度农村污水治理项目。强化“两废”排查整治，持续推进两轮中央环保督察反馈问题整改，充分发挥海东市中央环保督察反馈问题整改工作领导小组综合协调作用，一季度主动邀请省上实地督办组完成省级销号5项，两轮督察反馈的23项问题，已完成省级销号18项，5项正在全力推进。严格监管执法，加强“双随机”检查，共检查企业33家，其中重点企业7家，非重点企业26家。依法开展行政处罚，立案调查3家，行政处罚2家，查封扣押1家。及时处理信访案件，一季度受理环境信访37件，其中市级受理13件，县区受理24件；来信5件，来访2件，12369举报热线电话13件，12369微信举报平台6件，12345政府承办9件，舆情网络2件，办结率100%。对标对表省市祁连山南麓生态环境综合整治，扎实开展祁连山南麓海东片区矿产资源企业摸底排查、停产整治类企业环境问题整改验收、关停退出类企业现场核查和生态修复治理等工作，对存在截排水沟建设不规范、湿法作业未落实、防尘抑尘措施不到位等环境问题的企业，下达督办通知10起。
二、存在的困难和问题
当前海东市生态环境保护仍处于压力叠加、负重前行的关键期，保护与发展长期矛盾和短期问题交织，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，污染防治攻坚战还存在思想认识不够深、改善水平不够高、工作成效不够稳、涉及领域不够宽、治理范围不够广等问题，特别是在大气污染防治、建筑工地扬尘管控、耀华玻璃污染物超标问题整治、生态环境项目建设等方面仍面临不少问题和短板。
三、下一步工作打算及建议
一是坚持问题导向目标导向结果导向，坚持方向不变、力度不减，以解决制约生态环境保护工作的体制机制问题为重点，找差距、补短板、明举措，加快构建源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的生态环境保护体系，完善生态文明建设制度机制，确保如期圆满实现“十四五”规划目标任务。二是牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界，持续改善生态环境质量，构建黄河流域上游生态文明示范区，奋力打造山水田园新海东。深化“三个最大”省情定位，坚持生态保护优先不动摇，走好绿色发展之路，着力提升生态治理体系和治理能力现代化水平，守护好青海东大门碧水蓝天净土。三是牢牢把握国省重大战略机遇，谋定而后动，站在全省乃至全国的高度谋划工作，坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，积极探索富有海东特色的高质量发展新路子，谋划一批事关黄河、湟水河长治久安的重大政策、重大举措和重大工程，推动黄河流域、湟水河流域协同发展，齐心协力开创黄河海东流域生态保护和高质量发展新局面。
国家层面建议:一是加大中央政策倾斜力度及财政扶持力度，以部门联动、项目投资等方式，全面构建“大环保”工作格局，助推“一优两高”战略落地生根。二是开展东西部生态环境保护协作，积极拓宽合作领域，通过项目合作、经验交流、人员培训和资金帮扶等方式，协助经济欠发达地区在保证经济高质量发展的同时，全面做好生态环境保护工作。三是推行生态环境脆弱地区生态补偿机制及生态资源输入省经济反哺机制，进一步调动沿黄、沿长江省份力量，共同维护“三江源”生态环境系统。四是创建绿色生活示范省，大力发展和推广清洁能源，推行低碳绿色出行方式，提高新能源汽车普及率及充电桩覆盖率。