海东市分散式风电发展规划(2019-2025年)环境影响报告书公众参与第二次公示

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为论证海东市分散式风电发展规划(2019-2025年)的环境可行性，海东市发展改革委已委托江苏新清源环保有限公司就该规划开展环境影响评价工作。根据《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)等国家有关环境影响评价公众参与的要求，为使公众了解该规划的意义和规划实施可能带来的环境影响，给决策部门提供科学依据，现将该规划环境影响评价相关信息公告如下，敬请广大公众积极参与，提出宝贵意见。
一、规划名称及概要
规划名称：海东市分散式风电发展规划（2019-2025年）
规划地址：青海省海东市
规划简介：风力发电是一种清洁的一次能源，同时也是一种不消耗矿物质、不排放任何有害气体的能源。其生产过程主要是利用自然风能转变为机械能，再将机械能转变为电能。在风能资源丰富的区域，开发风力发电，能够改善能源供应、优化电源结构、减少有害气体排放。为了更好的节约土地资源和充分利用当地的风能资源，海东市发展改革委于2019年修编完成了《海东市分散式风电发展规划（2019-2025年）》，对未来可发展空间进行规划。本次评价将以《海东市分散式风电发展规划（2019-2025年）》中的14处分散式风电场开发区域范围作为评价重点：即乐都区城台乡山城村、台子村、峰堆乡红沟门村（84MW）；平安区巴藏沟回族乡、小峡镇、洪水泉乡韭菜沟村（35MW），化隆县二塘乡尕吾山村、巴燕镇金家庄村、塔加乡、金源藏族乡日古村、塔家藏族乡旦麻村、初麻乡（86MW），循化县清水乡下滩村、岗察藏族乡（50MW），规划总装机容量255MW，规划面积为207.715km2。
二、规划单位名称及联系方式
规划单位：海东市发展和改革委员会
单位地址：青海省海东市乐都区文化街46号
联系人：李女士
联系电话：0972-8618673
电子邮件：510458092@qq.com
三、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式
环评单位：江苏新清源环保有限公司
单位地址：南京市雨花台区宁南街道星立方广场1栋435室
联系人：刘星
联系电话：0971-5215316
电子邮件：122322485@qq.com
四、规划方案可能产生的环境影响
1、生态环境影响
规划区域植被以灌木丛为主，植被类型均为一些常见的植被，风电项目的规划不会导致某一植被类型或植物种的消失。风电项目建成后，正常运行期不会造成对周边用地的占压影响，故不会从整体上影响区域生态系统的完整性。规划实施后对植物区系产生影响较小。规划区域内广域分布的保护植物有蕨麻等，其分布范围较广，适宜生境较多，规划风电区域不可避免的对其产生一定的影响。但由于其分布广，适应性强，抗干扰能力强，规划风电项目的建设不会使该物种消失，另外可采取相应的保护措施（移植或人工栽培）以减小对其的不利影响。由于现阶段规划的不确定性及调查时间和调查深度有限，在后期工程建设过程中，若发现保护植物，应立即上报相关部门，并积极采取相应的保护措施，减小规划风电工程的不利影响。规划风电项目的建设对该区域动物的影响主要表现为规划风电项目的施工占地对动物生境的侵占，施工产生的噪声、振动会对动物有一定的驱赶作用，但由于这些动物数量大，分布面积观，该区域规划周边合适的生境面积大，且该影响为暂时性的，随着施工结束而结束，因此，该影响较小。
2、声、大气和水环境影响
单个风电组运行时产生的造成会对周边居住户产生一定影响，而施工期噪声产生的影响只是暂时性的；大气环境主要是施工期粉尘造成的影响，施工区域开阔，居民住户较分散，对区域环境空气和居住户造成的影响不大；使用旱厕不存在外排废水。
3、光影闪烁影响
风电机组的光影投影可能会对居民住户产生一定的影响，但在实际项目实施过程中，经合理调整风机选址，确保光影防护距离的情况下，对居民住户产生的影响在可接受范围内。
4、社会影响
规划涉及的占地等会对牧民生产生活带来一定的不利影响，但风电项目的建设，有利于促进当地相关产业的发展，带动国民经济的发展和社会进步，可以有效的解决民生问题，充分体现惠民政策，为地方开辟新的经济增长点，对拉动地方经济，加快农牧民致富，实现均衡和谐发展，加快实现小康社会起到积极作用。
五、规划中采取的环境有力措施
严格控制作业带范围，尽量减少占地，降低对动植物的影响；施工结束后进行及时的恢复；加强管理，禁止抓捕野生动物；根据规划环评中优化调整建议对规划范围进行调整的基础上，规划实施区域内合理布置风机选址，降低对鸟类飞行的影响。风机的选址于居民住户之间的距离确保在噪声和光影防护距离之外，以降低对居民住户的噪声和光影影响，风电机组施工时采取减震基础、减震垫等降低噪声；施工期洒水降尘降低粉尘影响、施工人员使用旱厕不外排废污水。
六、征求公众意见的范围和内容
1、公众参与的主要内容
对该规划区域环境现状以及污染的问题是什么；对该规划最关心的环境问题是什么；对环境影响评价单位有何要求；该规划对地方经济、社会发展的作用。
2、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
（1）环境影响报告书征求意见稿全文见附件1；
（2）如需查阅纸质报告书，请来电索取环境影响报告书征求意见稿纸质版。
3、公众参与的范围：
规划区及周围的居民、任何关心该规划的专家、学者、政府职员、普通群众。
4、公众意见表的网络链接
详见附件2。
七、公众提出意见的方式和途径
公众提交意见时，应当提供有效的联系方式，鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。
公众可以通过（1）电话、（2）信函、（3）电子邮件等方式，在规定时间内将填写的公众意见表提交建设单位，反映与环境保护有关的意见和建议。
在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，公众均可向建设单位提出与环境影响评价相关的意见。
八、公示时间：
自本公示信息发布之日起十个工作日。

附件：海东市分散式风电发展规划环境影响报告书
附件：公众意见表

来源：海东市人民政府