坚定发展信心勇于攻坚克难持续推进海东城市建设取得新的更大成效

近年来，在省委省政府的正确领导下，海东市委市政府认真贯彻落实习近平总书记先后两次考察青海时的重要讲话精神，深入实施“一优两高”战略部署，立足“三个最大”省情定位，践行“三个坚定不移”重大要求，以建设“青海副中心城市”和实现“兰西城市群中部快速崛起”为目标，以“五个新海东”建设为引领，牢固树立“城市理念、海东意识”，大力弘扬海东精神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，持续推进海东城市建设取得新成效。

一、坚持目标导向、准确定位。以建设“青海副中心城市”和实现“兰西城市群中部快速崛起”为目标，以乐都区、平安区、河湟新区三大城市核心区建设为引领，坚持同城规划、组团发展，狠下功夫抓核心区城市规划、建设和管理，打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便捷的城市新组团和发展新能级。积极构筑“多点”支撑格局，大力发展县域经济，统筹推进民和、互助、化隆、循化4个县强化功能、彰显特色、协同发展，实现要素合理配置、产业差异发展、功能协同互补，推动形成全面崛起的新型城镇化发展格局。着力打造西宁——海东现代化都市圈，推动经济发展提效、城市功能提质、区域影响提升，一座基础设施和公共服务日益完善的现代化新城初具雏形，正在全力打造名副其实的青海省第二大城市。

二、坚持着眼长远、科学定向。立足兰西城市群中部节点城市和疏解承接省会城市功能，积极主动融入“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等重大战略，积极抢抓国家促进经济发展的政策机遇，坚持走西宁海东一体、产城一体、城乡一体、港城一体的“四个一体化”发展路子。着力将乐都打造成为海东政治经济文化中心、全省职业和基础教育基地、医疗健康养老基地和河湟文化旅游展示基地；将平安区打造成为海东交通枢纽、商贸物流及文旅康养中心，建设宜居宜业宜游的园林城市；河湟新区积极贯彻落实省委“精明收缩、着眼四季、颜值革命、注重内涵”的要求，努力将其打造成“青海新经济增长极、海东在兰西城市群节点崛起的重要引擎，成为践行‘一优两高’战略部署的典范新区”，持续加快海东城市建设步伐，真正实现在兰西城市群中部快速崛起。

三、坚持深化认识、客观定量。充分认识海东作为青海东部门户和交通枢纽，处于兰西城市群的核心腹地，在全省区域协调发展、城市功能互补等方面具有举足轻重的地位，也深刻认识海东正处于城市崛起高位推动，乡村振兴深入实施，各项事业蓬勃发展的关键事情，全市经济总量规模较小，产业发展相对滞后，科技创新能力不足，城乡居民收入不高，基础设施和公共服务设施亟待改善等市情实际，客观辩证看待海东在城市建设方面的比较优势和短板不足，进一步认清海东城市建设工作中面临的形势，全面落实做好城市建设工作的思路要求，科学划定“三区三线”，划分城市区域、农村区域、生态区域，推动城市崛起和乡村振兴有效衔接，三次产业融合发展、城乡统筹协调发展，推动海东在新发展格局中把握大势，赢得未来。

四、坚持补短扬长、合理定型。以“彰显河湟特色、完善城市功能、提升城市品质”为目标，高起点、高标准，量身定做符合海东自身发展特点的国土空间规划，科学合理做好城市留白。树牢“城市理念、海东意识”，大力弘扬海东精神，进一步加大城市基础设施投资力度，全面推进城市更新行动，接续做好城市核心区拆迁改造，谋划实施朝阳国际会议中心、金融中心、海东大剧院、海东新华书店等一批重大项目，持续支持和引进绿地、五矿、中石油等知名企业参与大型商业综合体、写字楼、星级酒店等项目建设，全面提升城市文化品质和商业服务质量。坚持房住不炒，加强预期引导，坚持租购并举，推进保障性住房建设，积极引导乐都区、平安区、河湟新区房地产开发与西宁错位发展、差异发展，从一般性住房逐步向健康养老、宜居舒适的改善提升型住房转变，全面改善和提升居住条件。进一步提高海东城市建设与治理现代化水平，下足绣花功夫狠抓城市管理，充分利用已建成的地下综合管廊，加快各类管线入廊，统筹好城市面子和里子，全面提升城乡形象和品质，不断满足人民群众对美好生活的向往和需求。

五、坚持生态优先、提升定象。始终牢牢把握“三个最大”省情定位，站在正确认识和把握碳达峰碳中和的高度，深度融入国家公园示范省建设，高质量推进绿色海东“333”全域生态振兴工程和国土绿化，加快实施三大流域两岸生态修复和绿色走廊建设。坚持以山水田园、生态绿色作为现代化新海东建设的内在品质，坚持带状城市、点状开发，划定边界、集中打造，保护城乡山体自然风貌，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化综合治理，在已建成乐都三河、平安驿州、民和史纳等10个生态湿地公园，新改建进喜公园、彩陶公园的基础上，进一步推进加强城市绿地、湿地和生态公园建设，持续扩大城镇生态空间和环境容量，进一步满足全市各族人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的美好期盼，加快构建田中有城、城中有林、林茂田丰、山清水秀的城市新格局，实现有山、有水、有田园，真正让群众看得见山、望得见水、留得住乡愁，让海东城市建设更具山水品质和田园诗意。